当阳司法局以“四化”促社区矫正上水平

当阳司法局以“四化”促社区矫正上水平

　　近年来，当阳市司法局坚持把社区服刑人员重新违法犯罪率作为衡量社区矫正工作的重要标准，以提高矫正质量为核心，注重在组织网络化、工作制度化、工作流程化、监管信息化上下气力，促进了全市社区矫正工作的有序开展。

　　一、组织网络化。坚持把组织网络建设作为开展社区矫正工作的首要环节，重点建立完善了市、镇（处）、村（居）三级矫正组织网络体系。在市一级，成立了由市委常委、政法委书记和副市长，公、检、法、司等部门负责人为成员的社区矫正工作领导小组，各镇（处）也成立了相应的组织领导机构，选出了文化层次高、熟悉社区情况的社会志愿者。在村重点建立了协助监管网络，为每名社区服刑人员落实了“三帮一”，并同他们签订协管协议，形成了上下贯通、左右相连的市、镇（处）、村三级社区矫正工作网络体系。

　　二、工作制度化。一是健全了常规管理制度。健全完善了社区服刑人员接收、管理、教育、公益劳动、考核奖惩、解除矫正、行为规范、社会保障以及工作人员纪律、责任追究、档案管理等制度，形成了一套科学完备的规章制度。二是推行分级分类管理制度。通过对社区服刑人员的日常表现、所犯罪行为以及危害社会程度等进行综合评估，根据评估结果对社区服刑人员实行分级分类管理，将其分成严管、宽管、普管三个等级进行管理，根据教育改造过程中的表现及时调整管理级别。

　　三、工作流程规范化。按照“衔接——交接——矫正——监管——帮扶——回归”的工作流程，重点加强了社区矫正工作“六个环节”的规范化建设，实现了“无缝对接”。一是衔接环节。定期召开工作领导小组例会和成员单位联席会议、建立信息通报沟通机制。二是交接环节。按照交接一个、规范一个、成功一个的原则，交接社区服刑人员。三是矫正环节。针对每名社区服刑人员的不同特点，因人而异，一人一策，为其制定切实可行的矫正方案。四是监管环节。重点落实“六个一”的日常教育改造措施：即社区服刑人员每周电话汇报一次、每月到司法所报到一次、每月组织一次公益劳动、每两个月组织一次集中学习教育、每两个月走访一次本人及其近亲属和所在村（居）的干部、每两个月与社会志愿者见一次面。五是帮扶环节。落实技能培训、救助服务、办理低保、提供职业培训和就业机会等安置措施。六是回归环节。在社区矫正服刑人员解矫前一个月，着力提高他们的守法意识和自食其力的能力，巩固教育改造成效，避免其重新犯罪。

　　四、监管信息网络化。针对管理手段落后、工作效率偏低的实际，以“科学规划、分步实施，分类管理、资源共享”的思路推进监管信息网络化。社区服刑人员的基本资料、周报告、集中学习、公益劳动、违法违规记录以及社会志愿者的基本情况等，利用信息软件管理，提高社区矫正的质量与效率。

　　（当阳市司法局）