枝江市司法局以五大行动为载体实施五项工程

　　枝江市司法局坚持 “三服务”（服务项目建设和经济发展、服务社会和谐稳定、服务民生需求），着力“三推进”（推进社会矛盾化解、推进社会管理创新、推进公正廉洁执法），以五大行动为载体实施五项工程，为全市经济社会发展提供更加优质的法律服务和更加有力的法律保障。

　　（一）竭力夯实基层基础“维稳工程”，开展人民调解“和谐使者”和 社区矫正、帮教安置“光明之路”大行动，推进工作创新，促进社会和谐安定有序。一是要守好维稳工作的“头”，充分发挥人民调解在维护稳定中的第一道防线作用。按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求，全面落实村级调委会、民调中心户规范化建设；加大 200人以上规模企业、集贸市场调委会建设力度，加强目标管理考核和人民调解经费保障机制建设，落实调解案件补贴；健全矛盾纠纷排查调处系列制度，开展社会矛盾纠纷化解“和谐使者”专项攻坚活动，做到矛盾纠纷底数清、情况明、发现早、控制得了、处置有序。二是要织好各方参与的“网”，形成以司法所为平台，人民调解、法律援助等手段综合运用的维稳工作机制。建立人民调解与行政调解、司法调解“三调联动”机制，参与构建大调解工作格局，指导重点在劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、安全生产、交通事故等领域，建立行业性、专业性人民调解组织，化解好各种突发维稳事件。三是要管好司法环链的“尾”，强化刑释解教、社区矫正对象的监管。全面开展两类人员的排查摸底，做到两类人群底数清、情况明。加强工作衔接，提高社区矫正对象的入矫率、刑释解教人员的衔接率；建立安置基地，强化安置帮教措施，保障刑释解教人员回归社会有人管、生活生产有人帮、安居乐业有希望；在社区矫正对象中全面开展“三项教育”（思想、法制、社会公德），夯实6+1模式监管基础；开展“光明之路”大行动，力争实现社区矫正对象在矫正期间重新违法犯罪为零、刑释解教人员重新违法犯罪率逐年下降的目标。

　　（二）全力打造法律服务“品牌工程”，继续开展“法律服务进百企”系列活动，提供优质高效法律服务，促进全市经济社会发展。把法律服务当作司法行政部门参与经济建设的品牌产品，进行重点突破。一是要继续开展“法律服务进百企，跟踪项目促发展”活动。在全市15１家规模企业开展“四上门”、“四优惠”法律服务活动，为经济建设和招商引资提供政策、法律支持，指导企业防范市场风险，依法加快发展。二是要进一步加强政府法律顾问工作。推动法律顾问进领导层、进机关，主动发挥法律参谋、咨询作用。三是要组建园区建设法律服务专班。整合力量，组织司法所干警、律师、法律工作者、公证人员，深入全市五大工业园区，为园区建设和招商引资开展“零距离”服务。四是要引导主动为构建和谐社会提供法律保障。就与人民群众生产生活息息相关的领域，开展优质的法律服务。

　　（三）大力实施法制宣传“素质工程”，开展法制宣传“与法同行、服务发展”大行动，服务经济社会发展，推进“法治枝江”建设。认真履行市普法依法治市办的职责，发挥参谋、指导、协调、督办职能，推进法治枝江建设。一是要围绕中心扎实开展普法宣传活动。深入开展“法律六进”和法制宣传“与法同行、服务发展”大行动，围绕党委政府中心工作，围绕保增长、保民生、保稳定，围绕政法部门“三项重点”工作，开展法制宣传；不断巩固法制宣传阵地，进一步加强枝江普法网站建设，组织开展法制宣传日、普法成果展活动，不断掀起全民学法用法的新高潮。二是要完成“五五”普法总结验收工作。全面完成全市“五五”普法工作规划目标任务，制定“五五”普法考核验收方案和标准，做好全市“五五”普法依法治理各项工作查漏补缺和资料收集整理等工作，确保顺利通过省市验收。三是要全面启动“法治枝江”建设。启动“法治枝江”创建活动，以民主法治村（社区）创建为切入点，推进基层依法治理；以“法治单位”创建为着力点，推进行业依法治理；以“法治乡镇”创建为突破点，推进地方依法治理，提高全市政治、经济、文化、社会法治化管理水平。

　　（四）尽力建好法律援助“民心工程”，开展法律援助“温暖民心”大行动，服务保障和改善民生，促进社会公平正义。一是加强法律援助站规范化建设。完善法律援助工作网络，建立健全规章制度，推进业务规范化，提高办案质量，做到法律援助工作“零投诉”。二是进一步扩大法律援助覆盖面。积极拓展法律援助服务领域，落实十项法律援助便民措施，做到“应援尽援、应援优援”，让法律援助惠及更多群众。开展法律援助“温暖民心”大行动，全面完成省市下达的法律援助工作任务。三是发挥法律援助作用维护社会稳定。探索法律援助工作新模式，对特殊群体突破门槛限制，服务维权维稳。同时在办案中注重防范社会稳定风险，从源头上预防和减少社会不稳定因素。四是建立法律援助信息化管理系统，全面提高法律援助效果。

　　（五）努力构建队伍建设“形象工程”，开展司法行政“岗位练兵、阳光执法”大行动，落实公正廉洁执法要求，增强司法行政组织保障。一是大力加强领导班子建设。加强局党组和司法所、法律服务机构领导班子的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等“五位一体”建设，增强素质功能，以抓班子带队伍，全面开创全市司法行政工作新局面。二是着力加强政治思想教育和业务培训。按照政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、执法公正的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、纪律作风教育，确保广大干警、法律工作者、律师始终坚持“三个至上”、“四个在心中”。认真开展“岗位练兵、阳光执法”大行动，狠抓机关效能建设，切实提高司法行政队伍依法行政能力和规范执法水平。三是积极开展争先创优活动。以司法行政系统争创枝江市和宜昌市“文明系统”、司法行政干警“立功创模”为奋斗目标，不断开拓创新，力争全局工作在省市争先创优。加强司法所规范化创建，年内“规范化司法所”创建达标率力争达到100%。四是进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，从教育、制度、监督入手，推进队伍廉政勤政，严格执行“四大纪律八项要求”和“五不许”等规定，坚持用制度管人，按规章办事，严肃查处违法违纪违规行为，维护司法行政系统整体形象。