做到五个到位 突出五个重点 健全四项机制

    全面推进执法大培训岗位大练兵活动

　　今年，司法部在全国监狱劳教人民警察中部署了执法大培训岗位大练兵活动。自活动启动以来，宜昌市劳教所立足于场所实际，贴近实际工作，以做到“五个到位” 突出“ 五个重点 ” 健全“四项机制” 全面推进执法大培训岗位大练兵活动的深入开展。

　　一、做到“五个到位”

　　1、思想认识到位。先后召开所党委会、中层干部会、全体干警大会，认真传达学习上级关于开展岗位练兵活动的部署要求、上级领导的重要讲话精神，把干警的思想认识统一到培训练兵上来，解决了“为什么要练”的问题，树立了“练是为了更好的履行职责”的思想，提高了干警对搞好培训练兵活动重要性和必要性的认识，调动和激发广大干警参与培训练兵活动的积极性、主动性、创造性。

　　2、责任明确到位。成立了以所长为组长、副所长为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，大队也相应成立了以大队负责人为组长的大队执行领导小组，强化基层的活动组织保障，明确了各级人员在培训练兵活动中的责任，做到每个岗位的培训练兵都有人负责，有人带头。

　　3、方案落实到位。根据省局《全省劳教人民警察执法大培训岗位大练兵活动实施方案》和市局《岗位练兵阳光执法大行动方案》的要求，结合场所实际，制定了具体的活动实施方案，规定了培训练兵的内容、形式和时间，根据干警的年龄层次不同、岗位要求不同，科学制定了考核的项目和标准，确保培训练兵活动有序推进，取得实效。

　　4、后勤保障到位。为了确保培训练兵活动的顺利进行，所部克服种种困难，在有限的经费中安排了培训练兵活动的专项资金，用于场地完善、装备器材、学习教材及奖励费用的落实。同时，认真做好医疗卫生工作，适当提高培训练兵期间干警的饮食生活标准，确保干警有充足、健康的精力和身体投入到培训练兵活动中。

　　5、宣传报道到位。采取各种形式努力营造培训练兵活动的氛围，充分运用所报、局域网、所广播台、所内电教系统、宣传栏等各种媒体搭建培训练兵宣传平台，大张旗鼓地宣传开展培训练兵的情况、动态和先进典型，迅速掀起活动热潮。

　　二、突出“ 五个重点 ”

　　1、突出执政能力，精炼领导干部。所领导干部在培训练兵活动中率先垂范，以身作则，自觉遵守既定的学习计划和制度，以调查问卷、交流谈心等各种形式，主动向广大干警征求场所安全、教育矫治、队伍建设、场所发展等方面的意见和建议，克服主观主义，避免盲目性和片面性，不断增强决策的科学性。

　　2、突出作风建设，严练警容风纪。结合纪律作风教育活动，严格对照《监狱劳教人民警察着装管理规定》和《劳改劳教工作干警行为准则》等要求，加强着装、仪容、举止、报告用语等方面的训练，树立劳教人民警察举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业形象。

　　3、突出单兵训练，苦练警体素质。按照司法部《监狱劳教人民警察岗位练兵训练大纲》的要求和标准，结合队伍的年龄、性别、职位情况，确定训练重点、设置训练科目和量化考核标准，有针对性地开展身体素质和体能技能训练。

　　4、突出执法水平，细练基础业务。紧紧围绕提高执法水平、促进公正廉洁执法，在四个方面开展主题活动。一是每季度确定一个主题，开展一次安全警示教育活动，不断强化干警的安全责任意识。二是每季度开展一次管教实例经验交流会，每个干警畅谈自己实际管教工作中的成败得失和经验教训，互帮互助，不断提高管教水平。三是在劳教人员中开展“我最崇拜的劳教人民警察”主题征文评选活动，让劳教人员写下对日常管教干警的感受和评价，作为个别教育能手评选依据之一。四是在劳教人员及其家属中开展执法满意率测评活动，征求他们对执法管理的意见和建议，确保执法基本满意率达到100%。

　　5、突出应急反应，合练关键能力。完善所内应急预案，加强应急队伍的训练和建设，加强处置所内突发事件的预案演练，提高领导干部的指挥决策能力和组织协调能力，提高普通干警的快速反应能力和协同作战能力，提高场所迅速有效处置各类突发事件的能力。

　　三、健全“四项机制”

　　1、建立培训练兵管理机制。每个干警都建立有培训练兵管理档案，不管是集中轮训还是分散学习，都留下个人轨迹资料，将每个干警学习、训练、考核情况如实记录在案，包括干警参加集中学习、辅导、讲座的考勤情况、自学情况、笔记情况、撰写心得体会情况以及考核情况等。

　　2、建立干警轮值班机制。针对管教大队任务重、时间紧的问题，所部采取了机关科室与管教大队结对子的办法，科室根据管教大队的需要，轮流指派人员到三大现场顶岗，妥善解决工学矛盾，确保干警人人参训。

　　3、建立考核奖惩激励机制。按照既定的活动方案，每一阶段的培训练兵结束以后，都要进行阶段考核。在机关大楼、管教大楼等场所主要位置设立培训练兵考核成绩排行榜，对连续三次榜单排名第一的干警在年终进行专项表彰，评先评优优先考虑；对连续两次榜单排名末尾的干警年终考核等次最高只能定为基本合格。

　　4、建立监督检查机制。按照“谁主管，谁负责”和“人人参与、人人过关”的原则开展监督检查。分管领导每周督查培训练兵情况不得少于两次，各部门负责人对本部门培训练兵情况的检查每周不得少于三次。对督查中发现的不认真、流于形式的部门或个人，及时通报批评；累计三次通报批评的，不得参加年终先进科室或先进个人的评比。